Zapłacą za rezultaty

– Dzięki innowacjom społecznym realizowanym w PO WER możemy sięgać po pomysły i testować na terenie Polski bardzo nowoczesne i nietypowe rozwiązania. Mechanizm obligacji społecznych to innowacyjny instrument finansowania usług społecznych oparty na formule "płatność za rezultaty" – wyjaśnia wiceminister rozwoju Paweł Chorąży.

Mechanizm oparto na założeniu, że instytucja publiczna, odpowiedzialna za rozwiązanie danych problemów społecznych, wchodzi w porozumienie z dostawcą usług społecznych (np. organizacją pozarządową lub innym podmiotem prywatnym) i inwestorem, aby pozyskać środki na sfinansowanie danej usługi i zapłacić za dostarczenie określonych efektów społecznych. Jeśli efekty zostaną osiągnięte, czyli problem zostanie skutecznie rozwiązany, instytucja ta zwraca wkład finansowy inwestorowi wraz z odsetkami (bonusem, zyskiem).

Istotną cechą mechanizmu jest przeniesienie ryzyka z podmiotu finansującego i świadczącego usługę na inwestora, po osiągnięciu porozumienia co do tego, jaki ma być efekt wsparcia. W konsekwencji pozwala to na koncentrację uwagi na tym, co powinno stanowić sedno każdej pomocy publicznej, np. na doprowadzeniu osoby do zatrudnienia, wyprowadzeniu z bezdomności itd.

– W konkursach pilotażowych chcemy zobaczyć, czy również w Polsce sprawdzi się nowe podejście do finansowania usług społecznych, stosowane wcześniej w kilkunastu krajach europejskich i pozaeuropejskich, m.in. w Wielkiej Brytanii, Portugalii i Stanach Zjednoczonych – mówi wiceminister Chorąży.

Celem konkursów jest zainicjowanie dyskusji na temat tej formy finansowania usług społecznych oraz przygotowanie i wspieranie różnych podmiotów do realizacji obligacji społecznych w praktyce (konkurs w ścieżce A – Akcelerator). Chodzi również o zebranie pomysłów na polski model obligacji społecznych od instytucji, które są już gotowe do jego przetestowania (konkurs w ścieżce B – Obligacje społeczne PL).

– Ogłoszenie konkursu w dwóch ścieżkach zakłada przetestowanie różnych wariantów realizacji obligacji społecznych, by w praktyce sprawdzić, jaki model będzie najbardziej odpowiedni dla uwarunkowań funkcjonujących w Polsce. Zdajemy sobie sprawę, że nie będzie to instrument powszechnie stosowany i że nie zastąpi on dotychczasowych rozwiązań. Jego wykorzystanie widzimy raczej jako dodatkowe i punktowe w tych obszarach, gdzie nie osiągamy takiej skuteczności, jakiej byśmy sobie życzyli – dodaje Paweł Chorąży.

Konkursy kierowane są zarówno do podmiotów publicznych, jak i prywatnych, w tym organizacji pozarządowych. Wnioski o dofinansowanie będzie można składać od 20 września do 31 października. Planowane budżety konkursów to 30 mln zł (ścieżka A) oraz 1,5 mln zł (ścieżka B).