Starosta mówi o bezpieczeństwie finansowym, radna PiS o modelu opartym na zadłużeniu

Tegoroczne dochody powiat szacuje na 320 mln zł, natomiast wydatki na niespełna 363 mln zł. Na inwestycje w tym roku samorząd planuje wydać 174 mln zł. Deficyt, który wyniesie ponad 42 mln zł ma znaleźć pokrycie w kredycie długoterminowym. - Wielkości zabezpieczone w budżecie zapewniają ciągłość funkcjonowania wszystkich jednostek, co jest ważne w kontekście niepewności gospodarczych obecnych czasów. Nie dokonano zmniejszenia wydatków na media i opłaty stałe, zaś w szczególny sposób potraktowano wydatki na wynagrodzenia. Te zostały zabezpieczone w całości, w kwotach zgłoszonych przez jednostki organizacyjne powiatu, uwzględniające kwoty podwyżek pracowniczych – informował podczas sesji budżetowej w grudniu starosta Mariusz Filipiuk.

Priorytetowe inwestycje

Konstruowanie budżetu nie było łatwe, gdyż, jak wskazał starosta, zapotrzebowania wszystkich jednostek powiatowych opiewały łącznie na ponad pół miliarda złotych. 

- Biorąc jednak pod uwagę ograniczone wpływy do budżetu i wymogi nałożone ustawą o finansach publicznych, konieczne było ograniczenie wydatków do kwoty 363 mln zł. Nie uwzględniono zatem w projekcie budżetu wszystkich potrzeb zgłaszanych przez jednostki, w szczególności zadań dotyczących zakresu drogownictwa – przyznał starosta.

Na drogi powiat i tak wyda lwią część budżetu inwestycyjnego. Wszystkie zaplanowane przedsięwzięcia drogowe oszacowano na prawie 142 mln zł. - W tym ponad 125 mln zł to fundusze zewnętrzne – zaznaczył starosta, który podkreślał, że tworząc budżet za priorytet uznano realizację inwestycji, na które jest zewnętrzne wsparcie finansowe. - Kontynuujemy zadania już rozpoczęte i zaczynamy realizację nowych. Planując wydatki majątkowe kierowano się regułą współfinansowania tych zadań środkami zewnętrznymi i jak najlepszymi możliwościami dofinansowania w ogłaszanych konkursach. Będą one realizowane przy współudziale Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg, rządowego programu Polski Ład, z rezerwy ministra infrastruktury, z funduszy unijnych oraz pomocy finansowej gmin – wyliczał Mariusz Filipiuk. Przy wydatkach na infrastrukturę drogową zaznał zarezerwowaną kwotę 102,4 mln zł na inwestycję związaną z budową drogi od trasy E30 do portu przeładunkowego w Małaszewiczach. - To największa i najdroższa inwestycja w historii powiatu bialskiego – mówił starosta. Inną ważną inwestycją, która w tym roku będzie kontynuowana, to budowa nowej siedziby starostwa. Na to przedsięwzięcie zarezerwowano ponad 20 mln zł.

Powiat zabezpieczył też pieniądze na wsparcie SP ZOZ w Międzyrzecu. Kwota 6,5 mln zł będzie przeznaczona w większości na wkłady własne szpitala do inwestycji, na które jednostka pozyskuje dofinansowanie zewnętrzne. - Inną ważną dziedziną, na którą powiat zabezpieczył w 2026 roku jest kultura i ochrona dziedzictwa narodowe, poprzez wspieranie działalności muzeum J.I. Kraszewskiego w Romanowie, oraz planowaną realizację projektu pod nazwą „Rewitalizacja zdegradowanych obiektów oraz przestrzeni w zespole pałacowo-parkowym w Romanowie, w celu nadania nowych lub przywrócenia pierwotnych funkcji kulturalnych i turystycznych”. Natomiast dzięki zaangażowaniu gminy Janów Podlaski, powiat wyremontuje altanę i ogrodzenie zabytkowego zespołu poseminaryjnego w Janowie Podlaskim, zaś w planach jest również wyremontowanie dzwonnicy, która znajduje się przy naszej szkole powiatowej – wyliczał Mariusz Filipiuk. Zaznaczał też wydatki zaplanowane na cele społeczne w tym rozwój programu pieczy zastępczej na terenie powiatu.

Klub PiS ma zastrzeżenia

- Uważam, że budżet został skonstruowany na miarę możliwości finansowych powiatu. Jest to budżet na bezpieczne funkcjonowanie w 2026 roku. Zdaję sobie sprawę, że nie wszyscy jesteście usatysfakcjonowani ostatecznym kształtem tego budżetu. Sądzę jednak, że odpowiedzialność za nasz powiat leży wszystkim na sercu – konkludował starosta bialski swoje wystąpienie przed radą powiatu.

Z uwagami do przedstawionego planu wystąpili radni opozycyjnego klubu PiS. - Od wyborów minęło dwa lata, a klub PiS nie posiada swojego przedstawiciela w zarządzie powiatu. Skutkuje to niepełną transparentnością w procesie podejmowania decyzji, dotyczących utrzymania, modernizacji oraz wyboru inwestycji drogowych. Uważamy, że obecność naszego reprezentanta zapewniałaby nam większy wpływ lub przynajmniej wiedzę, którymi kryteriami kieruje się zarząd powiatu umieszczając te, a nie inne inwestycje drogowe w powiecie. Wiele wniosków inwestycyjnych zgłaszanych przez członków naszego klubu pozostało bez odpowiedzi. W związku z powyższym klub PiS udziela swoim członkom swobody w głosowaniu nad przyjęciem budżetu na rok 2026 – przekazał stanowisko opozycji radny Mariusz Matysiuk.

Starosta tłumacząc wydatki inwestycyjne ripostuje: - Priorytetem były te zadania, gdzie były deklaracje wójtów czy burmistrzów, że będą te inwestycje realizować razem z nami. Tam gdzie takich deklaracji nie było, nie były one brane pod uwagę. Musieliśmy sprawiedliwie do tego podejść, bo jak wytłumaczyć wójtowi, który deklaruje partycypację w kosztach inwestycji, że wprowadzamy zadanie na terenie gminy, która nie chce współpracować – wyjaśniał nie wchodząc w szczegóły starosta. Zadeklarował natomiast otwartość w kwestii rozmów o reprezentacji klubu PiS w zarządzie powiatu, choć nie krył zdziwienia formułowaniem takiego zarzutu, gdyż jak stwierdził: - Dotychczas nie zgłaszaliście jako klub takich potrzeb.

Przeciw projektowi budżetu zagłosowała radna klubu PiS, Renata Stefaniuk. 

Zagłosowałam przeciw, ponieważ przedstawiony przez starostę budżet utrwala model finansowania powiatu oparty na zadłużeniu, zamiast tworzyć realną przestrzeń do jego ograniczania. Oznacza to przesuwanie ciężaru obsługi zobowiązań na kolejne lata i ograniczanie elastyczności finansowej powiatu. Budżet ten nie odpowiada realnym potrzebom całego powiatu, ponieważ alokacja wydatków inwestycyjnych jest nierównomierna, a część gmin – szczególnie we wschodniej części powiatu – została w praktyce pominięta. Takie decyzje starosty pogłębiają istniejące dysproporcje rozwojowe i utrwalają niesprawiedliwy podział środków publicznych. Starosta, który koncentruje inwestycje głównie w obrębie własnego okręgu wyborczego, rezygnuje z roli gospodarza całego powiatu. Nie mogłam poprzeć dokumentu, który zwiększa dług i ogranicza przyszłe możliwości inwestycyjne. To nie jest sprzeciw polityczny, lecz sprzeciw wobec krótkowzrocznego i niesprawiedliwego zarządzania finansami publicznymi - argumentuje swoją ocenę budżetu radna.

Ostatecznie za budżetem powiatu na 2026 rok zagłosowało 17 radnych, przy jednym głosie przeciw i jednym wstrzymującym.

Inwestycje drogowe powiatu w 2026 roku

- budowa i rozbudowa drogi łączącej szlak drogowy E30 z portem przeładunkowym w Małaszewiczach (102 mln 400 tys. zł)

- rozbudowa drogi Tuliłów (11,5 mln zł)

- rozbudowa drogi w miejscowości Wysokie (4,8 mln zł)

- przebudowa drogi na odcinku Sławacinek - Porosiuki (8,1 mln zł)

- przebudowa drogi na odcinku Łomazy - Studzianka (5,5 mln zł)

- budowa mostu w Puchaczach (4,6 mln zł)

- budowa ronda na skrzyżowaniu drogi wojewódzkiej z drogą powiatową prowadzącą do Janowa Podlaskiego (500 tys. zł)

- chodnik w Szachach (300 tys. zł)

- opracowanie dokumentacji na budowę i przebudowę dróg, mostów, przepustów i chodników (3,2 mln zł)

CZYTAJ TEŻ: